瞿理铜

进入新时代，人民对美好生活的期盼从过去的“有没有”转向“好不好”。从现实情况来看，对标人民群众对美好居住的需要，我省城镇居民的住房情况总体还存在居住舒适度有待提高、结构性矛盾突出、物业服务质量不高等问题，亟待深化房地产供给侧结构性改革，用好房子和好服务满足人民日益增长的美好居住需要。

优化土地供给。土地供应在源头上决定了房子的产品属性，优化房地产供应首先要优化土地供应。

优化土地供应密度。随着我国房地产市场供求关系发生重大变化，继续建造过多的高层建筑将使得大多数城市的房地产市场供大于求的格局进一步加剧，去化周期不断延长。未来应增加低密土地供应，大中城市郊区和小城市宜禁止土地供应高密度、高容积率，严格控制高层建筑增量。

优化土地供应区域。随着城镇化进入后半场，人口向中心城市和城市群集中成为一大趋势，未来应顺应人口流动趋势，加大对中心城市及其周边城市土地供应力度，减少人口流出地区土地供应数量，实现人地挂钩和地随人走。对于我省而言，可以考虑在长沙等中心城市多配置建设用地指标，在人口流失严重的地区相对少配置建设用地指标。

增加新型房产供给。房产供应应跟随社会发展趋势持续推进产品创新。

逐步加大第四代住房供应。从人类居住历史来看，住房从第一代茅草房，经历第二代步梯房、第三代电梯房，目前正迈向第四代，即空中花园住房。建议加大第四代住房研发和推广力度，引导开发商转型生产更多第四代优质住房。

增加绿色房产供给。绿色房产即房产在建造、使用过程中能做到节能、节水、节材，做到既为消费者降低成本、减少支出，又为社会节能降碳、助力实现“双碳”目标。

增加智能房产供给。智能房产是让人民群众用得更加方便的房产，是一个智能终端，具有多种应用场景，这类房产能自动感应室内环境变化，并根据人民身体健康需要，自动调节室内温度、亮度、湿度和空气质量，在使用过程中可以通过声控做到房子使用“君子动口不动手”。

为好房子提供好服务。好房子加上好的服务，才能让人民群众买起来有信心、住起来舒心、使用起来省心。

优化政策服务供给。建议全省层面立法，统一“好房子”标准、计容标准和计价标准。参照兄弟省份的做法，在全省层面统一出台“好房子”标准，对“好房子”进行指标化确定。统一计容标准，对哪些计入建筑面积、哪些不计入，在全省范围内进行统一，且提前发布公告，并稳定实施期限，避免根据房地产市场需要频繁调整计容标准；统一计价标准，在全省范围内明确按照建筑面积计价还是按照套内面积计价，逐步引导全省各地按照套内面积计价。

优化物业服务供给。好房子配置好的物业服务，才能更好满足人民群众的美好居住需要。应完善物业服务星级制度，采取政府评价、行业协会评价、同行评价和被服务对象评价相结合的方式，定期对每个物业公司进行星级评定，根据评定的星级来定物业服务价格；完善物业服务企业退出制度，对服务差、投诉多、与服务业主矛盾多的物业企业实施强制退出制度。

优化治理服务供给。对于物业维修基金使用难、业主委员会成立难和监管难等难题，优化物业维修基金使用规则、业主委员会成立规则和监管规则，加大对物业维修基金使用的审计力度，提高物业维修基金使用效率；将小区业主委员会成立作为社区的考核指标，加大对业主委员会的支持和监管力度，保障业主委员会切实维护业主权益。

（作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心太阳成集团tyc234cc主页基地特约研究员、太阳成集团tyc234cc主页公共管理学院副教授）

原文链接：https://epaper.voc.com.cn/hnrb/html/2024-10/19/content_1707785.htm